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        1. 農業農村部耕地質量監測保護中心  >  評價與保護  >  正文

          光伏不能占農田,耕地紅線碰不得

          發布日期: 2024-04-08 作者: 侯馨遠 來源: 農民日報 【字體: 打印本頁

             據央視財經報道,中部某地部分鄉村一些基本農田甚至高標準農田被占用建設光伏電站。記者調查發現,某鄉光伏發電項目中,大量基本農田被占用;耗資800余萬元修建的高標準農田,完成改造后很快就建起了光伏項目。一大片光伏陣列矗立在連片的稻田里,與周圍的田園風光格格不入。此外,記者還在該市其他地方發現了類似的光伏占田情況,比如某鎮連片光伏近似直角三角形布局,三角形的兩條直角邊近2公里長。大片良田被占,令人痛惜。

            “民非谷不食,谷非地不生”,耕地是糧食生產的命根子,是我們端牢飯碗的底氣,其極端重要性不言自明。雖然近些年我國糧食連年豐收,人們不再為填飽肚子犯愁,但仍然要清醒地認識到,水土資源是有限的,要緊著使、省著用。要確保在需要時糧食能產得出、供得上,關鍵是要確保糧食生產能力跟得上,這就需要牢牢守住耕地紅線,既確保數量夠,也確保質量優,任何時候、無論如何都不能突破這條紅線。

            為此,國家要求實行最嚴格的耕地保護制度,對違法占用耕地“零容忍”,堅決遏制耕地“非農化”、基本農田“非糧化”。為了確?!稗r田必須是良田”,在保護好耕地特別是基本農田的基礎上,大規模開展高標準農田建設,力爭逐步把永久基本農田全部建成高標準農田,明確高標準農田原則上全部用于糧食生產。這一系列舉措都是為了讓種糧有好地、好地產好糧。從今年開始要全面實施的新一輪千億斤糧食產能提升行動,更是需要有高質量的耕地打好底子、夯實基礎。

            誠然,地方想要通過光伏產業推動農村綠色低碳發展、幫助農民增收的想法也沒有錯,但必須要明白的是,發展光伏產業絕對不是隨意占用耕地良田的理由,否則只能把好事辦砸。相關部門對于光伏項目用地也出臺了相應規定,多次強調光伏方陣用地不得占用耕地。而反觀本次被曝光的地區,在設施完備、本來應該產糧的良田里來回折騰,把花很大代價建成的高標準農田改建光伏發電項目,令人扼腕費解。項目建設方的前期考察和規劃論證是否到位?相關管理部門的項目審批環節是否存在漏洞?監管部門為何沒有對光伏占用農田及時糾正?諸多疑問還須相關部門進一步徹查追責,給當地農戶、社會公眾一個交代,把耕地管理的漏洞牢牢堵上。

            近些年來,雖然守牢耕地紅線一直被高度重視、反復強調,但占用耕地的亂象依然屢禁不止,這必須引起各地的高度警覺。比如去年自然資源部公布的一批非法占用農用地違法犯罪典型案例,就包括擅自占用耕地挖砂取土、擅自占用永久基本農田挖坑用于水產養殖、擅自將淤泥砂石堆放在耕地內造成耕地種植條件被破壞等。這些行為都是對耕地資源的非法消耗,是在砸國人的飯碗,對此必須嚴肅查處、嚴厲打擊。

            在自然資源部發布的上述案例中,19名當事人受到刑事處罰并被責令恢復耕地種植條件,相關部門的嚴厲打擊起到了一定震懾作用。除了法律“亮劍”,還要直面耕地保護過程中客觀存在的難點堵點,把保耕地、保發展、保生態之間的關系處理好,把耕地保護責任扎扎實實地落下去,著力解決好占補平衡制度執行不到位、土地利用方式粗放等突出問題,守好我們今天的耕地、明天的飯碗。

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